Протокол общественных слушаний по вопросу согласования проекта местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2019 год

Дата проведения: 19 февраля 2019 г., 15.00 – 16.40.

Место проведения: Большой зал государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары (адрес: г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 6).

Повестка дня слушаний:

1. Вступительное слово председателя организационного комитета по подготовке и проведению общественных слушаний Дубоссарского района и города Дубоссары по вопросу утверждения местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2019 год, председателя Общественного совета Дубоссарского района и города Дубоссары, ведущего общественных слушаний - Пышнограев Валерий Иванович;
2. Об общих параметрах местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2019 год

докладчик глава государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары по экономическим вопросам Чабан Руслан Иванович;

1. О целевых программах местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2019 год

докладчик первый заместитель главы государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары Дабижа Евгений Борисович;

1. Вопросы и мнения участников общественных слушаний (прения);
2. Принятие итогового документа общественных слушаний - ведущий общественных слушаний Пышнограев Валерий Иванович;

Организатор общественных слушаний: Государственная администрация Дубоссарского района и города Дубоссары.

Информация о проведении общественных слушаний доведена до сведения общественности через средства массовой информации в соответствии со статьей 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики № 122-З-VI от 31 мая 2017 г. «О местных общественных слушаниях в административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики» в текущей редакции:

1. через газету «Заря Приднестровья» (№ 6 (1990) от 15.02.2019 г.);
2. через официальный сайт государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары 08.02.2019 г., 11.02.2019 г.

В слушаниях приняло участие 30 человек:

1. Представители Счетной палаты по г. Дубоссары и Дубоссарскому району, г. Григориополь и Григориопольскому району;
2. Члены Общественного совета Дубоссарского района и города Дубоссары:
3. Члены Совета по развитию предпринимательства в городе Дубоссары и селах Дубоссарского района при государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары:
4. Депутаты Совета народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары;
5. Представители общественных организации Дубоссарского района и города Дубоссары;
6. Руководителей предприятий, учреждений и организаций Дубоссарского района и города Дубоссары;
7. Жители Дубоссарского района и города Дубоссары.

Председательствующий: Пышнограев Валерий Иванович, председатель Общественного совета Дубоссарского района и города Дубоссары.

Секретарь: Накул Ольга Степановна, начальник управления экономического развития, бюджетного планирования и имущественных отношений государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары.

Слушали:

1. Председательствующий: Пышнограев Валерий Иванович, председатель Общественного совета Дубоссарского района и города Дубоссары
Открыл общественные слушания.
Поприветствовал всех присутствующих, представил себя и секретаря общественных слушаний, ознакомил участников общественных слушаний с решением главы государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары от 08 февраля 2019 года № 121 «О назначении общественного слушания по проекту местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2019 год», с учетом изменения внесенного решением главы государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары от 12 февраля 2019 года № 127 «О внесении изменения в решение государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары от 08 февраля 2019 года № 121 «О назначении общественного слушания по проекту местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2019 год», а также отметил, что слушания проводятся на основании и во исполнение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики     № 122-З-VI от 31 мая 2017 г. «О местных общественных слушаниях в административно-территориальных единицах Приднестровской Молдавской Республики», в текущей редакции, и ознакомил участников общественных слушаний с повесткой дня.
Проинформировал о присутствующих на слушаниях представителях различных организаций, СМИ, органов власти и иных участниках общественных слушаний.

По теме общественных слушаний выступили:

Чабан Руслан Иванович, глава государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары.
Выступил с приветственным словом.

Поприветствовал всех участников слушаний и поблагодарил всех присутствующих за участие в слушаниях. Отметил важность общественных слушаний, отметил, что основные параметры бюджета были утверждены депутатами еще до нового года, что позволило осуществлять финансирование по всем социально защищенным статьям и проинформировал об общих параметрах проекта местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2019 год, параметры которого утверждены Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2018 года № 343-З-VI «О республиканском бюджете на 2019 год».

Основной задачей государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары в 2019 году является исполнение своих обязательств по обеспечению выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы в полном объеме.

План доходной части местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2019 год утвердить в общей сумме 83 991 661 рубль;

План расходной части бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2019 год утвердить в сумме 105 792 574 рубля;

Предельный размер дефицита местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары утвердить в сумме 21 800 913 рубля, или 16,8 процента к расходной части местного бюджета, источником покрытия которого являются дотации (трансферты), выделяемые из республиканского бюджета.

Источниками покрытия дефицита местного бюджета также являются:
а) средства, полученные сверх запланированных поступлений в доходную часть местного бюджета, а также от незапланированных источников доходов местного бюджета;
б) остатки средств по состоянию на 1 января 2019 года на счете местного бюджета, за исключением средств, имеющих целевое назначение.

Предлагаем утвердить предельный размер расходной части местного бюджета с учетом субсидий, направляемых из республиканского бюджета в местный бюджет на развитие дорожной отрасли, в сумме 129 760 732 рублей.

Направить в 2019 году для финансирования расходов бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары трансферты из Республиканского бюджета в сумме 21 800 913 рублей для обеспечения финансирования социально защищенных статей расходов бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары.

Денежные средства Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, которые будут направлены в виде субсидий из Республиканского бюджета бюджету Дубоссарского района и города Дубоссары в 2019 году распределены согласно Приложения № 6 к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете на 2019 год» в общей сумме 23 968 158 руб., которые должны в 2019 году направляться на развития дорожной отрасли Дубоссарского района и города Дубоссары следующим образом:
а) на капитальный, текущий ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности в сумме 10 631 554 рубля. (что на 5 298 151 руб. больше чем на 2018 год)
Направления расходования данных денежных средств утверждено Приложением № 6.1 к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2019 год»;
б) на капитальный, текущий ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, находящихся в муниципальной собственности в сумме 9 292 648 рублей; (что на 3 024 269 руб. больше чем на 2018 год)
в) на обустройство стоянок, парковок на территории Дубоссарского района и города Дубоссары на 2019 год в сумме 413 029 рублей. (что на 211 456 руб. больше чем на 2018 год)
г) Впервые предусмотрены денежные средства на благоустройство территорий образовательных учреждений в сумме 3 630 927 рублей;

В 2019 году за счет денежных средств целевого экологического фонда Дубоссарского района и города Дубоссары на выполнение природоохранных мероприятий запланировано направить в общей сумме 479 577 руб. (что на 43 161 руб. больше чем на 2018 год).

На общественных слушаниях сегодня речь идет о рассмотрении разработанных программах, финансируемых из местного бюджета, сформированных специально созданной рабочей группой, в состав которой вошли представители государственной администрации, Совета народных депутатов, общественных организаций, профильные специалисты. Специалисты рассматривали наказы избирателей, предложения и пожелания, поступившие от граждан и обращения депутатов. В программы были включены объекты, находящиеся в аварийном состоянии и требующие проведения ремонтных работ в первую очередь. Как показала практика прошлого года, подобный подход очень объективен и эффективен, поэтому был применен и в этом году. На общественных слушаниях депутатам и жителям города и сел района важно услышать, какие конкретно работы запланированы на этот год.

В Дубоссарах на протяжении двух последних лет продолжается устойчивый рост доходов местного бюджета. Так, в 2017 году рост доходов по отношению к 2016 году составил 109, 5%. В 2018 году по отношению к 2017 году - 115%.

В Дубоссарах продолжают наращивать производство швейная фабрика, заводы «Квинт», «Букет Молдавии», Дубоссарская ГЭС, дубоссарский филиал ГУП ГК «Днестрэнерго», предприятия сферы торговли и сферы услуг. Активно развивается птицеводство, так, дубоссарские предприятия этой отрасли вышли на уровень производства продукции, который был в советское время.

Формирование и наполнение бюджета является одним из важнейших факторов стабильного социально-экономического развития города и сел района. Благодаря поступающим доходам, в течение 2018 года на территории города и сел района был выполнен большой объем мероприятий, в частности, по ремонту объектов социального значения и жилфонда.

В рамках исполнения муниципальной программы капитального ремонта установлена новая кровля на пищеблоке в школе села Койково. Заменены входные двери в детском саду «Радуга». Выполнены работы по замене окон в школе № 5 микрорайона Большой Фонтан.

В рамках реализации госпрограммы фонда капвложений в музыкальной школе полностью заменена система отопления, отремонтированы санузлы, выполнен ремонт фасада здания.

В молдавской школе №3 проведены работы по замене оконных и дверных блоков, благоустроен двор школы, отремонтировано крыльцо, заменена кровля и на здании, где размещаются спортзал, мастерские и пищеблок. В центре развития ребенка «Ивушка» заменена система отопления, окна и двери, дополнительно за счет средств местного бюджета были приобретены ламинат и пять комплектов кухни. Были произведены соответствующие работы в детском саду «Дюймовочка» села Дзержинское, где заменили кровлю и инженерные коммуникации в подвальном помещении. В школе села Ново-Комиссаровка заменена кровля. Работы по замене окон, установке водосточной системы и ремонту отмостки проведены в коррекционной школе-интернат, где также за счет средств экономии отремонтированы два санузла. За счет сэкономленных средств была проведена также замена окон в детском саду «Красная шапочка» и в школе №5.

Начато строительство нового здания Центра реабилитации детей с особыми потребностями жизнедеятельности, которое продолжится и в 2019 году.

Построены новые очистные сооружения в селе Красный Виноградарь, установлена новая система водоотведения в селе Дзержинское.

В 2018 году был выполнен большой объем работ по ремонту жилфонда, в частности, удалось заменить кровлю на 7-ми многоквартирных домах.

Был отремонтирован ряд дорог, тротуаров, обустроены парковочные стоянки, в городе установлены три детские игровые площадки и отремонтирована спортивная площадка во дворе дома №70 по ул. Дзержинского.

Впервые в местном бюджете по аналогии с Верховным Советом ПМР был сформирован специальный фонд исполнения наказов избирателей.

В Дубоссарах удалось решить большое количество вопросов, которые волновали жителей города и сел района длительное время. Работа будет продолжена и в этом году.

В Дубоссарах второй год подряд формируется резервный фонд по выплате отпускных работникам бюджетной сферы.

На основании утвержденной Президентом ПМР Стратегии развития республики на 8 лет в Дубоссарах сформирована программа социально-экономического развития города и сел района на 2019-2026 г.г.

Нововведением в нынешнем году является формирование программы по благоустройству территорий образовательных учреждений, для этих целей предусмотрена сумма более 3 млн. 630 тыс. руб.

Поблагодарил за внимание.

2. Дабижа Евгений Борисович – первый заместитель главы государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары.
Поприветствовал присутствующих в зале и сообщил, что распоряжением главы государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары, с целью всестороннего рассмотрения объектов, предложенных для включения в различные целевые программы, была создана рабочая группа. В ее состав вошли представители государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары, Совета народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары, а также представители коммунальных служб города.

В целях формирования соответствующих целевых программ на 2019 год и ближайшие годы рабочей группой проводится работа по составлению перечня наиболее проблемных участков городской инфраструктуры, опираясь на наказы избирателей и мнение специалистов коммунальной сферы.
Проинформировал участников общественных слушаний о проектах целевых программ местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2019 год:

ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ развития дорожной отрасли по улично-дорожной сети, находящейся в муниципальной собственности Дубоссарского района и г. Дубоссары на 2019 год

Смета расходования средств по содержанию жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройству территорий Дубоссарского района и г. Дубоссары на 2019 год

Поблагодарил за внимание.

Участниками слушаний были заданы вопросы по заслушанным докладам и получены ответы специалистов.

Председательствующий - Пышнограев Валерий Иванович, председатель Общественного совета Дубоссарского района и города Дубоссары:
Объявил об окончании общественных слушаний, поблагодарил всех присутствующих за проделанную работу и участие в общественных слушаниях и сообщил, что по итогам рассмотрения и обсуждения проекта местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2019 год можно подвести следующие итоги:

1. Проект местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2019 год в целом можем одобрить и принять за основу.
2. Направить протокол общественных слушаний Совету народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары.
3. Рекомендовать Совету народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары утвердить местный бюджет Дубоссарского района и города Дубоссары на 2019 год.
4. Разместить протокол общественных слушаний на официальном сайте государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары и опубликовать в газете «Заря Приднестровья».

Приложение:

1. Протокол № 1 заседания организационного комитета Дубоссарского района и города Дубоссары по подготовке и проведению общественных слушаний Дубоссарского района и города Дубоссары по вопросу утверждения местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2019 год от 11 февраля 2019 года;
2. Регистрация участников общественных слушаний.

Председатель оргкомитета Пышнограев В.И.
Секретарь оргкомитета Накул О.С.