Об утверждении бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на 2017 год

Решение от 20 июля 2017 года 8 сессии 25 созыва

В соответствии с пунктом 13 статьи 19 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 05 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Ресублике» (СЗМР 94-4), в действующей редакции, Закона Приднестровской Молдавской Республике от 24 февраля 1997 года № 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-2), в действующей редакци, Закона Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2017 года № 193-З-VI «О Республиканском бюджете на 2017 год» на основании обращения государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары, а также принимая во внимание рекомендации постоянной комиссии, Совет народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары РЕШИЛ:

Пункт 1.
1. Утвердить бюджет Дубоссарского района и города Дубоссары на 2017 год по собственным доходам в сумме 65 166 393 рубля согласно Приложения № 1 к настоящему Решению, по доходам за счет всех видов источников 98 745 129 руб., по расходам в сумме 108 548 449 рублей согласно Приложения № 2 к настоящему Решению.
Установить предельный размер дефицита бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары в сумме 9 803 320 рублей, или 9,03 процента к расходной части бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары.

Источником покрытия дефицита бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары являются:
а) остатки средств по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 193 948 руб. на бюджетном счете бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, за исключением средств, имеющих целевое назначение;
б) доходы, полученные сверх сумм, утвержденных настоящим Решением;
в) доходы от иных источников, не утвержденных настоящим Решением.

Остатки средств по состоянию на 1 января 2017 года на бюджетных счетах местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, имеющих целевое назначение в общей сумме 1 620 983 руб., направить на увеличение предельного размера расходов местного бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары.

2. Направить в 2017 году для финансирования расходов бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары трансферты из Республиканского бюджета в сумме 18 932 510 рублей для обеспечения финансирования социально защищенных статей расходов бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары.

Пункт 2.
Утвердить свод предельного прироста кредиторской задолженности согласно Приложения № 3 к настоящему Решению по следующим статьям экономической классификации расходов бюджета Дубоссарского района и г. Дубоссары:

«Оплата тепловой энергии» (код 110720) согласно Приложения № 3.1, «Оплата освещения помещений» (код 110730) согласно Приложения № 3.2, «Оплата водоснабжения помещений» (код 110740) согласно Приложения № 3.3, «Оплата газа» (код 110780) согласно Приложения № 3.4, «Трансферты на покрытие потерь от предоставления льгот по транспорту» (код 130120) согласно Приложения № 3.5, «Оплата услуг связи» (код 110600) согласно Приложения № 3.6.

По другим статьям экономической классификации расходов прирост кредиторской задолженности не допускается.

Пункт 3.
1. Установить, что в 2017 году не допускается привлечение кредитов бюджетом Дубоссарского района и города Дубоссары (займов), не предусмотренных настоящим Решением.

2. Предоставить право:
а) государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары, получать у банков кредиты (ссуды) на покрытие кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, на срок не более 6 (шести) месяцев под проценты, не превышающие ставку рефинансирования, установленную центральным банком Приднестровской Молдавской Республики.

В случае превышения ставки рефинансирования по кредитам, привлекаемым на покрытие кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, указанная разница признается нецелевым использованием бюджетных средств.

Пункт 4.
Средства от оказания услуг по составлению планов земельных участков и утверждению схем жилых домов, осуществляемых сельскими землеустроителями и специалистами сельских Советов Дубоссарского района и города Дубоссары для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество в сельских населенных пунктах, зачисляются в доход бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары с организацией учета поступления и расходования данных средств в разрезе населенных пунктов и подлежат целевому направлению на финансирование расходов, связанных с оказанием данных услуг в соответствующем населенном пункте.

Пункт 5.
Во изменение порядка, предусмотренного гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики, установить, что при исполнении судебных решений не применяется обращение взыскания:

а) на средства, выделяемые бюджетным организациям из бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на финансирование оплаты труда и других, социально защищенных статей, указанных в пункте 17 настоящего Решения;

б) на взносы в бюджет Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики;

в) на имущество организаций, включенных в муниципальную программу разгосударствления и приватизации, а также имущество их дочерних предприятий;

г) на имущество, включенное в перечень малых объектов разгосударствления и приватизации, находящихся в муниципальной собственности, а также имущество их дочерних предприятий;

д) на имущество организаций, оказывающих услуги по содержанию жилищного фонда и коммунальные услуги населению;

е) на имущество организаций, отпускающих продукцию (товары), выполняющих работы или оказывающих услуги, включая освоение капитальных вложений либо в пределах сумм кредиторской задолженности, утвержденных соответствующими нормативными актами, в случае если задолженность бюджетных организаций, бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары перед данными организациями равнозначна или превышает задолженность по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

Ограничения, предусмотренные подпунктами в) и г) части первой настоящего пункта, не применяются при обращении взыскания по исполнительным документам о взыскании заработной платы, задолженности по заработной плате, по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, при взыскании задолженности перед Единым государственным фондом социального страхования Приднестровской Молдавской Республики по единому социальному налогу и обязательным страховым взносам.

При обращении взыскания на имущество организаций, включенных в муниципальную программу разгосударствления и приватизации, имущество их дочерних предприятий, а также имущество, включенное в перечень малых объектов разгосударствления и приватизации, находящихся в муниципальной собственности, их дочерних предприятий, нарушение целостности имущественного комплекса и непрерывности осуществления технологического процесса деятельности указанных организаций не допускается.

Пункт 6.
Установить, что во изменение пункта 6 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об аренде государственного и муниципального имущества» доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление органам государственной власти и управления, финансируемым за счет средств бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, подведомственных муниципальным учреждениям, финансируемым за счет средств бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, зачисляются:

а) органами государственной власти и управления, финансируемыми за счет средств бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары – в размере 100 процентов в доход бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары;

б) муниципальными учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары – 50 процентов в доход бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, и 50 процентов – в доход указанных организаций на открытые им специальные бюджетные счета;

в) муниципальными унитарными предприятиями в части доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, не включенного в муниципальную программу разгосударствления и приватизации или муниципальные перечни малых объектов разгосударствления и приватизации на соответствующий год, – 50 процентов в доход бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, и 50 процентов в доход указанных организаций.

Органы государственной власти и управления, финансируемые за счет средств бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, подведомственные им муниципальные учреждения, финансируемые за счет средств бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, а также муниципальные унитарные предприятия предоставляют в налоговую инспекцию по г. Дубоссары и Дубоссарского района расчет арендной платы в порядке и в сроки, установленные исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы сбора налогов, сборов и иных обязательных платежей.

Пункт 7.
1. Сохранить в 2017 году действие специальных бюджетных счетов муниципальных учреждений с автономным статусом для зачисления доходов и осуществления расходования средств от оказания муниципальными учреждениями с автономным статусом платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

2. Утвердить свод доходов и расходов (с учетом остатков средств на специальных бюджетных счетах) муниципальных учреждений от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности на 2017 год в сумме 5 190 212 рублей согласно Приложения № 4 к настоящему Решению.

3. Доходы от оказания платных услуг, а также от иной приносящей доход деятельности являются специальным бюджетным финансированием данных учреждений и направляются на расходы, утвержденные в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Решению.

Финансирование аппаратов управления ведомств за счет средств от оказания муниципальными учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности, включая передачу на баланс аппаратов управления ведомств имущества, приобретенного за счет указанных средств, а также работ, услуг, а также за счет средств коммерческих организаций не допускается.

4. Установить, что во изменение пункта 3 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об особенностях финансирования государственных (муниципальных) учреждений» доходы от оказания платных услуг, а также от иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений, поступившие сверх утвержденных сметами доходов и расходов, остаются на специальных бюджетных счетах соответствующих ведомств и используются после внесения изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2017 год» и настоящее Решение.

5. Доходы, определенные в подпункте 3 настоящего пункта, расходуются в следующей очередности:

а) сопутствующие налоговые платежи;

б) оплата труда работников, материальное поощрение в виде надбавок и доплат и материальная помощь, начисленные в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» и иными актами, установленными действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, с учетом начислений на оплату труда;

г) покрытие расходов по социально защищенным статьям, подлежащим финансированию в первоочередном порядке;

д) покрытие расходов по коммунальным услугам и услугам связи;

е) развитие материально-технической базы;

ж) иные цели, определенные основным назначением данных учреждений.

На порядок расходования средств, указанных в пункте 3 настоящего Решения, не распространяются нормы пункта 17 настоящего Решения.

6. Остатки средств, выделенных для проведения расходов по специальным бюджетным счетам муниципальных учреждений в пределах сумм, утвержденных в предыдущем финансовом году, по состоянию на 1 января 2017 года остаются на специальных бюджетных счетах муниципальных учреждений и расходуются в 2017 году по целевому назначению в соответствии со сметами по специальным бюджетным счетам от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, утвержденными в предыдущем финансовом году, с соблюдением очередности финансирования, определенной подпунктом 5 настоящего пункта.

7. Остаток денежных средств в сумме 467 029 рублей на счете бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары для зачисления доходов и осуществления расходов по специальным бюджетным счетам от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности по состоянию на 1 января 2017 года является переходящим и используется в 2017 году со дня вступления в силу настоящего Решения.

8. Установить, что в 2017 году денежные средства в размере:

а) до 40 процентов от общей суммы доходов, поступивших от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, могут направляться на материальное поощрение работников муниципальных учреждений системы образования, культуры и искусства виде доплат и надбавок;

б) до 60 процентов от общей суммы доходов, поступивших от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, могут направляться на материальное поощрение работников муниципальных учреждений служб социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам в виде доплат и надбавок.

При этом ограничение их суммарного размера, установленное Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия», не применяется.

Условия и размер материального поощрения за счет средств, указанных в части первой настоящего пункта, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

Пункт 8.
1. Установить в 2017 году действие следующих целевых бюджетных фондов:
а) экологический фонд бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары;
б) резервный фонд бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары;

2. Доходы и расходы по целевым бюджетным фондам включаются в доходы и расходы бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары и проводятся через счета бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары открытые финансовым управлением города Дубоссары и Дубоссарского района.

3. Установить, что остатки по состоянию на 1 января 2017 года средств целевых бюджетных фондов, указанных в подпунктах а) подпункта 1 настоящего пункта, направляются на увеличение расходов соответствующего целевого бюджетного фонда и используются с момента вступления в силу настоящего Решения.

4. Создание в 2017 году иных фондов в составе бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары не допускается.

Пункт 9.
1. Денежные средства Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики, направляемые в виде субсидий из Республиканского бюджета бюджету Дубоссарского района и города Дубоссары в 2017 году распределять согласно Приложения № 6 к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О Республиканском бюджете на 2017 год» в общей сумме 13 192 793 рубля, в том числе 12 831 295 рублей текущее поступление, остаток денежных средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики в сумме 361 498 рублей, направленных в виде субсидий из Республиканского бюджета бюджету Дубоссарского района и города Дубоссары в 2016 году - направить на исполнение Программ развития дорожной отрасли на 2017 год, в том числе:

а) на исполнение Программы развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности в сумме 6 716 615 рублей, направления расходования данных денежных средств утверждено Приложением № 6.1 к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2017 год;

б) на исполнение Программы развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности в сумме 6 232 242 рубля, согласно Приложения № 5 к настоящему Решению;

в) на исполнение Программы обустройства стоянок, парковок на территории Дубоссарского района и города Дубоссары на 2017 год 243 936 рублей, согласно Приложения № 6 к настоящему Решению.

2. Распоряжение средствами, направляемыми в виде субсидий из республиканского бюджета на исполнение программ развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности и по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности на 2017 год и программы обустройства стоянок и парковок, осуществляет государственная администрация Дубоссарского района и города Дубоссары.

3. Распоряжение средствами, направляемыми в виде субсидий из республиканского бюджета на исполнение программ развития дорожной отрасли по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в государственной собственности и по автомобильным дорогам общего пользования, находящимся в муниципальной собственности на 2017 год, осуществляет государственная администрация Дубоссарского района и города Дубоссары.

Пункт 10.
1. Утвердить на 2017 год объем доходов целевого экологического фонда Дубоссарского района и города Дубоссары в сумме 443 155 рублей и объем расходов в сумме 468 428 рублей (с учетом остатка денежных средств на счета экологического фонда Дубоссарского района и города Дубоссары по состоянию на 01.01.2017 года в сумме 25 273 рубля) с направлением расходования на финансирование Программы природоохранных мероприятий в соответствии со сметой доходов и расходов экологического фонда Дубоссарского района и города Дубоссары на 2017 год, утвержденной Приложением № 7 к настоящему Решению.

Пункт 11.
1. Утвердить объемы доходов и расходов резервного фонда Дубоссарского района и города Дубоссары на 2017 год в сумме 570 000 рублей.

2. Утвердить Положение расходования средств, поступающих в Резервный фонд бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары согласно Приложения № 8 к настоящему Решению.

3. Утвердить Смету доходов и расходования средств, поступающих в Резервный фонд бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары согласно Приложения № 9 к настоящему Решению.

Пункт 12.
1. Установить, что в 2017 году средства, поступившие в бюджет Дубоссарского района и города Дубоссары в качестве платежей по погашению бюджетных кредитов, в том числе в виде процентов по кредитам, направленным местным бюджетам городов и районов в 2009–2010 годах из республиканского бюджета посредством субсидий, а также остатки средств на счете бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары от данных субсидий, не использованные в полном объеме в 2016 году, направляются на повторное кредитование с учетом целевого назначения ранее выданных средств, а именно:

а) на предоставление бюджетных кредитов молодым семьям на срок до 5 (пяти) лет под 1 процент годовых на приобретение строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, для строительства домовладений, а также на приобретение жилья;

б) на предоставление беспроцентных бюджетных кредитов на срок до 5 (пяти) лет молодым специалистам органов внутренних дел, просвещения, здравоохранения и крестьянских (фермерских) хозяйств, работающих в сельской местности и городах местного значения, для приобретения строительных материалов, произведенных на территории Приднестровской Молдавской Республики, в целях строительства нового жилья, а также на приобретение домовладений в сельской местности и городах местного значения;

2. В целях реализации программных мероприятий, предусмотренных подпунктом а) пункта 1 настоящего пункта, установить, что молодая семья, имеющая право на предоставление кредитов, – семья в первые 5 (пять) лет после заключения брака, при условии, что брак заключается супругами впервые и хотя бы один из них не достиг возраста 30 (тридцати) лет.

В целях реализации программных мероприятий, предусмотренных подпунктом б) пункта 1 настоящего пункта, установить, что беспроцентные бюджетные кредиты предоставляются в течение первых 3 (трех) лет после окончания учреждения начального, среднего, высшего профессионального образования.

3. На реализацию программных мероприятий по повторному кредитованию в 2017 году с учетом целевого назначения, направить 372 693 рубля и остаток денежных средств по состоянию на 1 января 2017 года на счете бюджета в сумме 62 144 рубля, поступивших в качестве платежей по погашению бюджетных кредитов, в том числе в виде процентов по кредитам и не использованных в 2016 году.

Пункт 13.
1. Установить, что в 2017 году заключение договоров о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг за счет средств бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, а также государственная регистрация указанных договоров государственной администрацией Дубоссарского района и города Дубоссары, осуществляется в пределах утвержденных настоящим Решение средств бюджетного финансирования и в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.

2. Установить, что в 2017 году заключение договоров о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг за счет средств бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары на сумму, превышающую 200 000 (двести тысяч) рублей, без проведения тендера не осуществляется.
Перечень закупаемых товаров, выполняемых работ, предоставляемых услуг за счет средств бюджетов различных уровней на сумму свыше 200 000 (двухсот тысяч) рублей без проведения тендера утверждается Приложением № 16 к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2017 год».

3. Договоры о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, финансирование которых будет осуществляться за счет средств специальных бюджетных счетов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, подлежат обязательной регистрации в исполнительном органе государственной власти, являющемся распорядителем специального бюджетного счета от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, на основании положения, утвержденного главой государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары.

4. Заключенные бюджетными организациями договоры на предоставление коммунальных услуг и услуг связи, а также договоры аренды подлежат обязательной регистрации в государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары и финансовом управлении города Дубоссары, в соответствии с лимитами бюджетного финансирования и прироста кредиторской задолженности, предусмотренных настоящим Решением, на основании положения, утвержденного главой государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары по следующим статьям экономической классификации расходов бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары: по подстатьям расходов «Оплата тепловой энергии» (код 110720) согласно Приложения № 3.1 к настоящему Решению, «Оплата освещения помещений» (код 110730) согласно Приложения № 3.2 к настоящему Решению, «Оплата водоснабжения помещений» (код 110740) согласно Приложения № 3.3 к настоящему Решению, «Оплата газа» (код 110780) согласно Приложения № 3.4 к настоящему Решению.

По другим статьям экономической классификации расходов прирост кредиторской задолженности не допускается.

В целях исполнения части первой настоящего пункта под коммунальными услугами следует понимать следующие виды услуг: электроснабжение, водоснабжение и водоотведение (канализация), газоснабжение, теплоснабжение, работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтов, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

5. Договоры, заключенные с нарушением действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, являются ничтожными и оплате не подлежат.

Пункт 14.
Кредиторская задолженность организаций, финансируемых из бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, образовавшаяся по состоянию на 1 января 2017 года за счет недофинансирования в пределах выделенных лимитов предыдущих периодов, погашается организациями в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за счет и в пределах ассигнований, утвержденных на их содержание в 2017 году, в том числе за счет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

Пункт 15
Установить, что государственной администрацией Дубоссарского района и города Дубоссары не допускается принятие решений, приводящие к увеличению в 2017 году штатной численности работников, оплата труда которых финансируется за счет бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары.

Пункт 16.
1. Перераспределение средств бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары по разделу функциональной классификации расходов бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары осуществляется государственной администрацией Дубоссарского района и города Дубоссары, исключительно на основе обоснованных обращений главных распорядителей бюджетных средств, за исключением перераспределения плановых лимитов по статьям «Оплата труда» (код 110100), «Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» (код 110200), «Медикаменты и перевязочные средства и прочие лечебные расходы» (код 110310), «Продукты питания» (код 110330), «Оплата услуг связи» (код 110600), «Оплата тепловой энергии» (код 110720), «Оплата освещения помещений» (код 110730), «Оплата водоснабжения помещений» (код 110740), «Оплата газа» (код 110780), «Трансферты на покрытие потерь от предоставления льгот по транспорту» (код 130120).

Разрешить государственной администрацией Дубоссарского района и города Дубоссары, перераспределять средства местных бюджетов со статьи «Денежная компенсация (взамен продовольственного пайка)» (код 111055) только на статью «Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» (код 110200).

Разрешить государственной администрацией Дубоссарского района и города Дубоссары, перераспределять средства в пределах утвержденной суммы ассигнований по разделу функциональной бюджетной классификации расходов бюджета между статьями экономической классификации расходов «Оплата труда» (код 110100) и «Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» (код 110200).

Не допускается увеличение плановых лимитов бюджета Дубосарского района и города Дубоссары, утвержденных настоящим решением по статьям «Оплата труда» (код 110100), «Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан)» (код 110200) за счет других статей экономической классификации расходов бюджета, кроме как путем внесения изменений в настоящее решение за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей по указанным статьям расходов бюджета.

Перераспределение средств бюджета в пределах общей суммы расходов, утвержденной настоящим решением между разделами функциональной классификации расходов и по статьям, указанным в части первой настоящего пункта, осуществляется путем внесения изменений в настоящее решение.

Перераспределение средств бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары осуществляется государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары, на основании нормативного правового акта, разработанного государственной администрацией Дубоссарского района и города Дубоссары утвержденного бюджета настоящим Решением.

3. Во изменение пункта 6 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» разрешить организациям, оплата труда в которых регулируется указанным Законом, использование экономии планового фонда оплаты труда на 2017 год по статье «Оплата труда» (код 110100), за исключением сумм по статье «Материальная помощь» (код 110170):

а) на цели, предусмотренные трудовым законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

б) на дополнительное материальное стимулирование – в сумме, не превышающей 5 процентов от утвержденного планового фонда оплаты труда на 2017 год.
Типовое положение о порядке и условиях дополнительного материального стимулирования за счет экономии планового фонда оплаты труда на 2017 год, указанной в части первой настоящего пункта, утверждается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.

Пункт 17.
1. Установить на 2017 год перечень социально защищенных статей расходов бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:

а) заработная плата (денежное довольствие с учетом выплаты компенсации взамен продовольственного пайка) с учетом взносов на социальное страхование, в том числе работников организаций, убытки которых образуются в результате заданных государством условий хозяйствования и покрываются за счет бюджетов различных уровней;

б) содержание реабилитационных центров для детей-инвалидов, специальной (коррекционной) организации образования и специальных образовательных подразделений (классов, групп или иных структурных подразделений, в которых обучаются лица с ограниченными возможностями здоровья) в организациях дошкольного образования;

в) пособия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях, обеспечивающих их содержание, образование и воспитание;

г) содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

д) содержание детей-сирот, обучающихся в профессиональных учебных заведениях;

е) приобретение медико-фармацевтической продукции (лекарственных средств, изделий медицинского назначения), кроме противоэпизоотических препаратов;

ж) продукты питания;

з) социальные пенсии и компенсационные выплаты населению (за исключением приобретения путевок для льготных категорий населения), включая ежемесячное пособие на ребенка;

и) расходы на первоочередное обеспечение детей из многодетных семей в возрасте от 7 (семи) до 14 (четырнадцати) лет бесплатными путевками в детские оздоровительные лагеря, а также расходы по обеспечению путевками на санаторно-курортное лечение ветеранов Великой Отечественной войны;

к) выплаты по обязательному государственному страхованию в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

л) текущий ремонт при аварийных ситуациях;

м) трансферты на покрытие потерь от предоставления льгот по транспорту;

н) оплата по договорам коммерческого найма жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

2. Предоставить право государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары производить финансирование социально защищенных статей расходов с одновременным финансированием прочих статей расходов в размере до 10 процентов от объема утвержденных доходов на 2017 год.

Ограничения, установленные частью первой настоящего подпункта, не распространяются на финансирование расходов, для которых настоящим Решением и (или) другими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики установлен иной порядок финансирования, а также на финансирование расходов путем проведения взаимных денежных зачетов.

Во изменение порядка, предусмотренного гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики, установить, что допускается проведение взаимных денежных зачетов по платежам в бюджет при наличии на дату проведения взаимного денежного зачета в картотеке у бюджетной организации и (или) экономических субъектов – участников взаимного денежного зачета расчетных (платежных) документов, принадлежащих первой и второй очереди списания денежных средств со счета.

Во изменение порядка, предусмотренного Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», установить, что допускается проведение взаимных денежных зачетов по платежам в бюджет независимо от наличия на дату проведения взаимного денежного зачета в картотеке у налогоплательщика, платежи которого погашаются путем проведения взаимного денежного зачета, расчетных (платежных) документов, принадлежащих третьей очереди и предусматривающих списание денежных средств со счета в иной бюджет и (или) государственные внебюджетные фонды.

Пункт 18.
1. Организации, в состав которых входят территориально обособленные подразделения, как имеющие отдельный баланс, так и не имеющие отдельного баланса, в случаях, установленных налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики, перечисляют налоги, сборы и прочие поступления в местный бюджет Дубоссарского района и города Дубоссары по месту нахождения структурного подразделения в соответствии с нормативами отчислений, установленными Приложением № 1.4 к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2017 год» для Дубоссарского района и города Дубоссары, по месту нахождения структурного подразделения.

При этом подразделение является территориально обособленным независимо от отражения его в учредительных и иных документах, в случае если данное подразделение не расположено в пределах административно-территориальной единицы Приднестровской Молдавской Республики, в которой зарегистрирована организация, и оборудовано одним и более стационарным рабочим местом, созданным на срок более 1 (одного) месяца.

Для целей настоящего пункта под стационарным рабочим местом понимается рабочее место, расположенное в специально оборудованном и предназначенном для производства, ведения торговли, осуществления работ, оказания услуг здании, строении, помещении, имеющем замкнутый объем и прочно связанном фундаментом с земельным участком.

2. Недоимки по налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также финансовым и штрафным санкциям, начисленным за период до начала финансового года, погашаемые в текущем финансовом году, подлежат зачислению по нормативам, установленным для соответствующих видов платежей в период образования недоимки, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Налоговые платежи, начисляемые на основании налоговых расчетов за предыдущий финансовый год, срок сдачи которых установлен в текущем финансовом году, подлежат зачислению по нормативам, действующим в предыдущем финансовом году.

Суммы налогов, сборов и иных обязательных платежей, финансовых и штрафных санкций (включая суммы по коэффициенту инфляции), доначисленных (примененных) в 2017 году, подлежат зачислению в бюджет Дубоссарского района и города Дубоссары по нормативам, установленным Приложением № 1.4 к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2017 год».

При отсутствии утвержденных кодов бюджетной классификации Приднестровской Молдавской Республики, на которые должны быть зачислены соответствующие суммы, данные суммы зачисляются в составе прочих доходов по соответствующему коду бюджетной классификации Приднестровской Молдавской Республики.

Пункт 19.
Установить, что в 2017 году средства от реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству, конфискованного имущества, предметов залога и вкладов после вычета расходов на хранение, проведение оценки, реализации имущества и оформления необходимых документов на данное имущество подлежат зачислению в бюджет по нормативам согласно Приложению № 1.4 к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2017 год».

Пункт 20.
Утвердить Программу по содержанию жилого фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройства территорий Дубоссарского района и города Дубоссары на 2017 год в сумме 2 306 347 рублей, с учетом остатка денежных средств на счете бюджета по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 494 849 рублей согласно Приложению № 10 к настоящему Решению.

Пункт 21.
Утвердить Программу расходования средств, полученных от целевого сбора сел с граждан на благоустройство территорий сел Дубоссарского района, на основании свода расходов на 2017 год в сумме 411 940 рублей, с учетом остатка денежных средств на счете бюджета по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 117 527 рублей, согласно Приложения № 11 к настоящему Решению.

Использование средств, полученных от целевого сбора сел с граждан на благоустройство территорий сел Дубоссарского района, осуществляется в соответствии со сметой расходов, утвержденной соответствующим сельским Советом народных депутатов на 2017 год.

Пункт 22.

Утвердить Программу расходования средств, полученных от целевого сбора на содержание и развитие социальной сферы и инфраструктуры сел Дубоссарского района, на основании свода расходов на 2017 год в сумме 546 880 рублей, с учетом остатка денежных средств на счете бюджета по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 90 973 рубля согласно Приложения № 12 к настоящему Решению.

Использование средств, полученных от целевого сбора на содержание и развитие социальной сферы и инфраструктуры сел Дубоссарского района, осуществляется в соответствии со сметой расходов, утвержденной соответствующим сельским Советом народных депутатов на 2017 год.

Пункт 23.
Утвердить Программу капитальных вложений и капитального ремонта объектов Дубоссарского район на 2017 год в сумме 131 000 рублей согласно Приложения № 13 к настоящему Решению.

Пункт 24
1. Во исполнение Закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» начисленная заработная плата работников организаций, финансируемых из бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, уровень которой регулируется Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия», организаций, убытки которых образуются в результате заданных государством условий хозяйствования и покрываются за счет бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, и иных организаций, получающих трансферты за счет средств бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, отработавших полностью определенную на соответствующий период норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), подлежит доведению до величины минимального размера оплаты труда, установленного и применяемого в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, путем соответствующей доплаты.

2. Порядок определения размера доплаты до величины минимального размера оплаты труда устанавливается уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере труда.

3. Доплата до величины минимального размера оплаты труда учитывается при исчислении средней заработной платы для всех случаев, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Доплаты до величины минимального размера оплаты труда, установленного и применяемого в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики для работников организаций, финансируемых из бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары, производятся за счет средств, предусмотренных на цели оплаты труда, и в пределах утвержденных лимитов.

Пункт 25
1. Установить в 2017 году льготу по оплате за вывоз твердых бытовых отходов с применением к предельным тарифам коэффициента в размере 0,5 для одиноко проживающих пенсионеров. Под одиноко проживающим пенсионерами признаются: а) пенсионеры, проживающие в жилых помещениях (квартире, комнате, комнатах) или в жилых домах, в отношении которых отсутствуют данные о прописке (регистрации )иных лиц, не достигших пенсионного возраста б) пенсионеры, совместно проживающие в жилых помещениях (квартире, комнате, комнатах) или жилых домах в составе семьи, состоящей только из пенсионеров по возрасту и неработающих (не осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность) инвалиды 1 или 2 групп, независимо от возраста инвалида.

2. По итогам исполнения бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары за 9 месяцев 2017 года при наличии экономии планового лимита средств по текущему обеспечению льгот в 2017 году государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары рассмотреть возможность перераспределения ожидаемого остатка плановых ассигнований на погашение кредиторской задолженности прошлых лет.

Пункт 26.
Установить, что в 2017 году ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за месяцем сдачи квартального отчета, муниципальные унитарные предприятия, перечисляют в местный бюджет 70 процентов чистой прибыли.

Пункт 27.
Предложения об уменьшении доходов и (или) увеличении расходов местного бюджета утверждаются Советом народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары при наличии реальных источников восполнения потерь бюджета Дубоссарского района и города Дубоссары.

Пункт 28.
В случае противоречия норм действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области финансов, бюджетного и налогового регулирования, цен (тарифов) и ценообразования нормам, установленным Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2017 год», применяются нормы Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2017 год».

Пункт 29.
Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия и распространяет свои действия на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

Председатель Совета народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары А.Н. КОЛОМЫЦЕВ.