Решение от 9 апреля 2009 года 30 сессии 23 созыва

Положение по организации общественных работ

На основании обращения государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары, а также принимая во внимание рекомендации постоянных комиссий, Совет народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения мероприятий по организации
общественных работ в Дубоссарском районе и городе Дубоссары на 2009 год, согласно приложения № 1 к настоящему решению.

2. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам планирования, бюджета и финансов.

Председатель Совета народных депутатов А.К. Малютин.

Положение о порядке проведения мероприятий по организации общественных работ Дубоссарского района и г. Дубоссары на 2009 год



I. Паспорт Положения

НаименованиеПоложение о порядке проведения мероприятийпо организации общественных работ Дубоссарского района и г. Дубоссары на 2009год
РазработчикГосадминистрация Дубоссарского района и г. Дубоссары
Цель1. Снижение напряженности на региональном рынке труда.
2. Обеспечение временной занятости и заработка безработным гражданам.
3. Благоустройство территорий и совершенствование инфраструктурыгорода.
Задачи1. Смягчение экономических и социальных последствий роста безработицы.
2. Приобщение к трудовой деятельности граждан впервые ищущих работу,не имеющих профессии, в том числе молодежи вступающей в трудоспособныйвозраст.
3. Привлечение к труду (адаптация лиц, имеющих длительныйперерыв в работе)
4. Обеспечение работой лиц предпенсионного возраста и других категорийграждан.
Сроки реализации2009 год
ИсполнителиГосударственнаяадминистрация Дубоссарского района и г. Дубоссары, ГУ «Центр занятостинаселения», МУП «ДПУЖКХ», МУП «Дубоссарское управление народногообразования», МУ «Дубоссарское управление культуры»
Ожидаемый результат1. Снижение напряженности на рынке труда.
2. Обеспечение временной работой и заработком безработных граждан.
3. Благоустройство территорий и усовершенствованиеинфраструктуры города.

II. Анализ состояния рынка труда

Влияние экономического кризиса к концу 2008 года оказало негативное воздействие на экономику города и района.
По состоянию на 26 марта 2009 года 10 предприятий представили в Центр занятости списки о предстоящем увольнении по сокращению численности работающих на 41 человека, из них:
– ЗАО «Интерднестрком» – 11 чел.
– Штаб гражданской защиты – 14 чел.
– госадминистрации сёл – 10 чел.
– МГУП «Тирастеплоэнерго» – 2 чел.
– филиал ООО «Тираспольтрансгаз - Приднестровье» – 2 чел.
– ФАКБ «Ипотечный» – 1 чел.
– ОАО «Строительно-ремонтное предприятие» – 1 чел.

Состоит на учете в Центре занятости 215 человек, из них уволенные по сокращению численности - 19 человек.
Потребность в рабочих и специалистах составляет 93 единицы, в том числе по рабочим профессиям – 43.
Согласно критическому варианту Прогноза рынка труда на 2009 год предполагалось трудоустроить 110 человек при наличии в банке данных ГУ ЦЗН более 400 вакансий. Но итоги работы трех месяцев текущего года показывают, что уровень трудоустройства будет ниже запланированного в связи с резким уменьшением количества заявленных работодателями вакансий (за 3 месяца 2009 г. заявлено – 69 вакантное рабочее место, за 3 месяца 2008 г. – 114 вакантных рабочих мест).

Ситуация, сложившаяся на рынке труда, требует принятия мер по снижению напряженности.
Для обеспечения временной занятости безработных граждан организуются оплачиваемые общественные работы:
– благоустройство территории города;
– усовершенствование инфраструктуры города.

Общественные работы организуются за счет средств целевых субсидий и Государственного фонда содействия занятости на предприятиях государственной и муниципальной форм собственности.

На основании анализа рынка труда и изучения возможности организации общественных работ определены предприятия, объемы и виды работ:

Наименование предприятийКоличество человекВиды работ
МУП«Дубоссарское Управление Водопроводно-канализационного хозяйства»10Благоустройствотерриторий водозаборных станций
МУП«Дубоссарское производственное управление жилищно-коммунального хозяйства»122Уборкатехэтажей и подвалов, посадка деревьев, обрезка деревьев в Дубоссарскомрайоне и г. Дубоссары, благоустройство внутридомовых площадок и другиеработы, имеющие отношение к благоустройству города и района
МУ«Дубоссарское Управление культуры»10Благоустройствоучреждений культуры
МУ«Дубоссарское УНО»20Благоустройствоучреждений образования
ИТОГО162

III. Порядок организации и финансирования общественных работ

Общественные работы организуются Государственной администрацией при участии Центра занятости населения в организациях муниципальной собственности с целью смягчения экономических и социальных последствий роста безработицы, а также обеспечении временного заработка гражданам.

Право на участие в оплачиваемых общественных работах имеют лица, не имеющие постоянного места работы более одного месяца. При этом на общественные работы могут направляться как граждане, признанные безработными, так и ищущие работу.

Финансирование общественных работ производится за счет целевых субсидий. Гражданам, занятым на общественных работах, оплата труда производится за фактически выполненный объем работ на договорной основе в пределах 900 рублей на одного человека в месяц.

Финансирование общественных работ за счет средств целевых субсидий производится в виде целевых отчислений на расчетный счет организации на оплату труда граждан, участвующих в общественных работах в соответствии с условиями заключенного договора с организацией.

Гражданам, из числа безработных, участвующим в общественных работах и имеющим право на получение пособия по безработице, устанавливается доплата к заработку в размере причитающегося им пособия по безработице со дня заключения срочного трудового договора.

Для организации общественных работ заключается трехсторонний договор на участие в проводимых работах (Госадминистрация, Центр занятости, предприятие).

По направлению Центра занятости, на основании заключенных договоров предприятие принимает на общественные работы работника. По истечению календарного месяца (в срок до 5 числа ежемесячно) предприятие представляет государственную администрацию Дубоссарского района и г. Дубоссары и в ГУ «Центр занятости г. Дубоссары и Дубоссарского района»:
- Акт выполненных работ (2 экз.)
- Табель учета рабочего времени (2 экз.)
- Расчет начисления заработной платы (2 экз.)

Центр занятости на основании одного экземпляра полученных документов производит доплату безработным гражданам из Государственного фонда содействия занятости. Второй экземпляр документов и справку на оплату выполненных работ Центр занятости представляет в Государственную администрацию Дубоссарского района и г. Дубоссары.

Финансовое управление по г. Дубоссары и Дубоссарскому району производит перечисление денежных средств целенаправленно на оплату труда на расчетный счет предприятия на основании распоряжения Главы государственной администрации Дубоссарского района и г. Дубоссары.

Предприятие производит выплату заработной платы каждому участнику общественных работ после получения денежных средств на расчетный счет.

Смета расходов по организации общественных работ по программе

Выделено средств 100 000 руб.
Затраты на оплату труда с учетом единого социального налога 100 000 руб.
Средняя продолжительность участия в общественных работах - до конца финансового 2009 года.
Средний размер оплаты труда 1 безработного – 900 руб.

Центр занятости населения непосредственно составляет договор об организации общественных работ с организациями муниципальной собственности.

С гражданами, которые желают принять участие в общественных работах, организации заключают срочные трудовые договоры.

Трудовой договор заключается на основе соблюдения принципов и норм, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

Решение о приеме гражданина, направленного Центром занятости на общественные работы, принимает работодатель в соответствии с заключенным договором.

Гражданам, занятым на общественных работах, оплата труда производится за фактически выполненный объем работ в соответствии с действующими в организации условиями оплаты труда или на договорной основе в пределах 900 рублей на одного человека в месяц.

Право на участие в оплачиваемых общественных работах имеют лица, не имеющие постоянного места работы более одного месяца.

Финансирование общественных работ производится за счет средств местного бюджета.
Средства местного бюджета привлекаются для финансирования общественных работ, организуемых в организациях муниципальной собственности. При этом на общественные работы могут направляться как граждане, признанные безработными, так и ищущие работу.

Финансирование общественных работ за счет средств местного бюджета производится в виде целевых отчислений на расчетный счет организации на оплату труда граждан, участвующих в общественных работах в соответствии с условиями заключенного договора с организацией.

Гражданам, из числа безработных, участвующим в общественных работах и имеющим право на получение пособия по безработице, устанавливается доплата к заработку в размере причитающегося им пособия по безработице со дня заключения срочного трудового договора.