Руслан Чабан принял участие в заседании Правительства ПМР

10 сентября 2019 г. в 18:56
 В ходе заседания был рассмотрен ряд вопросов.

Бюджет 2020: главная тема заседания Правительства

Первый вице-премьер–министр финансов Татьяна Кирова представила главный финансовый документ на будущий год. Он будет многовекторный и охватит различные направления. Для этих целей в рамках бюджета предусмотрено несколько целевых фондов, которые помогают решать многие социально значимые вопросы.

Так, согласно проекту на 2020 год исходили из положительной динамики. Она наблюдается с 2018 года. Эта динамика закладывалась и на 2020 год в сумме 137 млн рублей. Что касается общей суммы государственных доходов, то она планируется в размере 4 млрд 653 млн рублей. Ее распределят следующим образом: на финансирование заработных плат - 43% от всех суммы доходов, пенсии и пособия – 34%, целевые бюджетные фонды - 15%. Здесь Татьяна Кирова остановилась подробнее:

«44% от всех фондов приходится на Фонд капитальных вложений, 29% дорожный фонд, 7% паевой фонд и предложено 4% направлять на фонд развития предпринимательства. 3% экологические фонды разных уровней и 2% на фонд поддержки молодежи».

Расходы. Заработные платы и пенсии. Основная доля – это заработные платы. В 2019 году они увеличились на 234 млн рублей на 2020 год заложены параметры, которые на 64 млн рублей еще превышают параметры 2019 года. Первый вице-премьер напомнила, что в прошлом году произошло увеличение на 7% для работников бюджетной сферы, специалистам коррекционных школ, сотрудникам скорой помощи.

«В 2020 году заложено увеличение заработных плат по министерству здравоохранения в 42 млн рублей с 1 июля 2020 года. Данное направление обусловлено необходимостью увеличения заработных плат работников медицинских учреждений при этом предполагает с 1 июля разработку и внедрение системы оплаты труда, позволяющей с одной стороны увеличить заплату врачам и с другой стороны пересмотреть подходы к платным услугам, которая оказываются медучреждениями», - сказала первый Вице-премьер.

«Учитывая ситуацию с кадрами в сфере здравоохранения (как наиболее критическую) мы предлагаем вывести эту сферу из-под закона об оплате труда работникам бюджетной сферы. Нужно полностью пересмотреть систему оплаты труда, при которой рост зарплат с июля 2020 года может составить от 20% до 50% в зависимости от категории врачей и среднего медицинского персонала. Цель – приостановить отток кадров из системы здравоохранения и создать условия для их притока. Особенно важно первичное звено: врачи-терапевты, врачи общей практики, скорой помощи и ещё некоторые другие категории»», - выразил мнение Глава Правительства.

Также заложено увеличение оплаты труда и работникам троллейбусных управлений Тирасполя и Бендер. На первом этапе зарплату им повысили в начале 2019 года, с будущего года пройдет еще один этап повышения.

Что касается общего повышения заработных плат, к рассмотрению этого вопроса вернутся ближе к концу этого года или началу следующего, когда станут понятны перспективы развития экономики.

Что касается пенсий и пособий. Здесь также без изменений. Программы, начатые в этом году, продолжат: это доплата пенсионерам, чья пенсия не достигает прожиточного минимума, увеличение компенсации родителям, ухаживающим за ребенком-инвалидом, единовременная помощь гражданам ко Дню памяти и скорби, а также на улучшение жилищных условий участникам боевых действий по защите ПМР и так далее.

Питание и медикаменты. Так, в 2019 произошло увеличение по обоим показателям. В 2019-м финансирование питания увеличилось на 4 млн рублей. А в будущем прибавка составит еще 1 млн рублей. Деньги выделят для спецпитания детям с особыми заболеваниями. По медикаментам также в начале этого года увеличили лимиты на 10 млн. Увеличение будет и в следующем - на 6 млн рублей. Связано оно с бесплатными анализами беременным и с приобретением препаратов для родовспоможения. С 2020-го если роженица попадает в роддом – она не несет никаких расходов по приобретению медикаментов.

ЖКХ. Остановились подробно и на предприятиях топливно-энергетического комплекса. Татьяна Кирова напомнила, что долгое время лимиты финансирования закладывалась сумма не 100% потребность, а 25%. Также она отметила, что с прошлого года есть и экономически обоснованный тариф. Тарифы для населения здесь остаются на прежнем уровне, но государство из бюджета возмещает данную разницу. Это дает возможность поддерживать безаварийную работу сетей и производить модернизацию. В этом году на компенсацию межтарифной разницы заложат 145 млн рублей.

«То, что платят люди то, что является реальным – это большая разница. Эти денежные средства за население в том числе и за работников бюджетной сферы, за пенсионеров государство будет оплачивать. По сути мы возмещаем населению разницу между обоснованной величиной тарифа и тем, что они платят», - подытожил Глава Правительства.

Какими будут целевые бюджетные фонды в 2020 году

Дорожный фонд. Раньше часть фонда направлялась на покрытие дефицита бюджета. Но уже с 2019 года произведена реструктуризация фонда. Ввели новую статью - благоустройство территорий образовательных учреждений. Ее финансирование продолжат и в дальнейшем. Также с будущего года из средств дорожного фонда планируются приобретение спецтехники и оборудования для освоения новой техники ремонта дорог, ремонт тротуаров. Для целей последнего направят 20 млн рублей.

Фонд капитальный вложений на 2020 год предусмотрен порядка 300 млн рублей. Здесь планируется как и ранее закупка медоборудования, финансирование такие статей как протезирование, содержание автотранспорта скорых помощей, капитальный ремонт и строительство социальных объектов.

Из новшеств: программа модернизации транспортной сети. На нее планируют направить порядка 40 млн рублей. Она позволит улучшить ситуацию с электротранспортом в городах республики.

«Мы рассматриваем вариант закупки современных автобусов, это практика регионов РФ и заменить ими 100%-но изношенный электротранспорт. Это комфорт для пассажиров и решение проблемы с контактной троллейбусной сетью и с тяговыми подстанциями. Помимо того, что одни только троллейбусы стоят в два раза дороже, чем автобусы, нам надо полностью поменять контактную сеть и тяговые подстанции. А там цена вопроса измеряется миллионами долларов. Не исключаю, что в следующем году в качестве пилотного проекта на улицах Тирасполя, а возможно и других городов, появятся такие автобусы», – отметил глава Правительства.

Фонд развития предпринимательства также сохранится. Финансово поддержать государство планирует в 2020 развитие туризма, бизнес-школы, проект «покупай Приднестровское», гранты начинающим предпринимателям, датирование молочных производителей и субсидирование на приобретение нетелей и закладку косточковых садов.

Фонд поддержки молодежи станет новым для республики и будет нацелен на сохранение кадров и поддержку семей в приоритетных отраслях. Здесь предполагается ипотечное кредитование по льготной ставке. На эти цели выделят порядка 15 млн рублей.

«Это поможет приостановить отток кадров из сферы образования, здравоохранения, силового блока. Мы предлагаем субсидирование покупки жилья молодым семьям. Суммы достаточно серьёзные: по нашим оценкам квартира для молодой семьи может обойтись в сумму 4-6 тысяч долларов США, причём с отсрочкой оплаты на срок 10 лет», – сказал Александр Мартынов.

В будущем году увеличат финансирования таких статей как содержание домов и интернатов семейного типа, реализация целевых программ в области здравоохранения и социальной защиты. Продолжат и обеспечение детей-сирот жильем. На эти направления почти 9 млн рублей. Также профинансируют и выплату индексированных вкладов граждан, зубопротезирование льготных категорий.

Продолжат развивать и районы республики. На эти цели направят 23 млн. рублей.

«Субсидии предусмотрены на обеспечение по городам и районам спортинвентарём – 5 млн рублей, оснащение кабинетов по учебным предметам химия, физика и биология – около 3 млн рублей. Это то, что закладывается на расходник, а также все необходимое для проведения занятий по данным предметам и параллельно в рамках фонда произойдет покупка рабочих тетрадей для учеников 1-4 класса, обеспечение общеобразовательных учреждений канцелярскими товарами, обеспечение дошкольных учреждений дошкольных учреждений бытовой химией, детскими игрушками», - рассказала о финансировании направлений Татьяна Кирова

«Проект бюджета на 2020-й год Правительством видится многовекторным, мы продолжаем использовать проектный подход к его составлению. Суть его заключается в том, что для решения конкретных проблем создаются целевые источники… Основная цель – поддержание стабильности социальных выплат – зарплат и пенсий… При этом мы не увеличиваем налоговую нагрузку, сохраняя её на уровне 28%», – подытожил Премьер-министр.

Минэкономразвития предлагает в 2020 году оставить на прежнем уровне коммунальные тарифы для населения

Соответствующие положения предлагается закрепить в постановлениях Правительства, регламентирующих установление стоимости коммунальных услуг.

Как заявила представлявшая инициативы замминистра экономического развития по тарифной и ценовой политике, для граждан цена за газ, тепло, воду и электричество в 2020-м не изменится, то есть останется, как и в этом году, на льготном уровне. Меж тем предприятия топливно-энергетического комплекса нуждаются в средствах на модернизацию сетей и стимулирование персонала. Это возможно лишь при экономически обоснованных тарифах.

В этой связи государство, чтобы не перекладывать денежную нагрузку на людей, продолжит доплачивать разницу энергопоставляющим компаниям в будущем году (в проект бюджета-2020 заложено 145 миллионов рублей на эти цели). В результате подобный шаг позволит сберечь доходы населения и одновременно улучшить ситуацию в сфере ЖКХ, в частности, с дефицитом специалистов, подчеркнула Юля Цициловская.

«Отток кадров существует, он разный в зависимости от предприятий и связан в основном с несколькими проблемами – это относительно низкая заработная плата и обеспечение жильем. Поэтому мы предложили вариант, по которому со следующего года зарплата в сфере ЖКХ, в основном это касается рабочего персонала, будет увеличена на 20%. Это один из шагов к тому, чтобы стимулировать персонал не покидать рабочие места и создать мотивацию для притока кадров в данную отрасль. Параллельно с этим у нас коммерческие банки работают над программой ипотечного кредитования именно для сотрудников, занятых в этой сфере», – отметил Премьер.

Помимо этого, до конца года Государственная управляющая компания закончит проверку организаций ТЭК на предмет их эффективной работы, что даст возможность устранить недочеты и изыскать финансовые резервы для вывода жилищно-коммунального хозяйства на качественно иной уровень.

Законопроект о господдержке молодых семей направляется в Верховный Совет

Сегодня документ прошел стадию принятия на уровне Правительства в рамках заседании Высшего исполнительного органа власти. Это значит, что в ближайшее время он поступит на рассмотрение в Верховный Совет.

По оценкам специалистов, отсутствие доступной по цене жилплощади является проблемой № 1 для молодежи, что провоцирует ее отток за рубеж. В результате ряд сфер экономики испытывают нехватку рабочих рук. Поэтому в Правительстве пришли к необходимости разработки инициативы, которая окажет содействие молодым парам в покупке жилья на выгодных условиях, отметил Вице-премьер Станислав Касап. Кстати, подобные программы уже работают в сопредельных странах, поэтому их опыт также учитывался.

Действовать механизм будет так: супруги обращаются в коммерческие банки за получением ипотечного кредита (на 10 лет по ставке до 10% годовых), а государство поможет с ним рассчитаться через выделение бюджетной субсидии. Ее размер зависит от состава семьи: для тех, у кого нет детей, помощь составит до 10 000 долларов; если у пары есть один ребенок – до 12 000 долларов, двое и более детей – до 14 000 долларов.

Таким образом, в приобретении дома/квартиры принимают участие три стороны: банк выдает займ, а молодая чета и государство вместе вносят первоначальный взнос и платят по кредиту, причем государственная доля в платежах составляет больший объём.

Предоставят финансовую господдержку тем, кто подходит критериям – отсутствие в собственности жилья за последние 3 года, наличие гражданства ПМР, возрастные рамки, отрасль. К слову, право на предоставление субсидии на первом этапе смогут реализовать молодые люди из самых востребованных областей бюджетного сектора – это врачи, педагоги, участковые инспектора милиции, младший офицерский состав армии, аттестованные сотрудники госслужбы исполнения наказаний. В данный момент это 175 ячеек общества. В перспективе список пополнят профессионалы и из других областей.

Станислав Касап объяснил, что к категории «молодая семья» относится пара в первые три года после регистрации отношений (а в случае рождения детей – без ограничения по продолжительности брака), в которой одному из супругов нет 35 лет, и неполная семья, состоящая из родителя в возрасте до 35 лети несовершеннолетнего ребенка.

Еще один важный момент: в случае увольнения по своему желанию из органа госвласти / бюджетного учреждения либо по решению руководителя до истечения 10-летнего срока (за дисциплинарный проступок, неисполнение должностных обязанностей) получатель субсидии будет обязан вернуть ее. Исключение из правила связано с ситуацией, когда человек переходит с одного места работы на другое в бюджетном секторе. При таком раскладе все остается в силе.

«Проект о господдержке молодых семей – это как раз тот инструмент, под который в бюджете резервируется определенная сумма средств в Фонде поддержки молодежи. По нашему мнению, представленный вариант является наиболее справедливым, потому что каждая молодая семья, где бы она ни проживала, получает стандартную субсидию от государства в зависимости от количества детей, и уже дальше принимает решение, какое жилье покупать. В чем мы еще видим плюс такого подхода. Он заключается в том, что те молодые семьи, которые захотят приобрести жилье не в Тирасполе, где оно стоит дороже, а в Григориополе, Дубоссарах, Рыбнице, Бендерах, для них относительный размер субсидии будет выше. То есть такой механизм еще стимулирует к тому, чтобы не все ехали в столицу, а оставались на селе и в других городах нашей республики», – сказал Глава Правительства Александр Мартынов.

Если парламент поддержит законопроект, то он вступит в силу с 1 января 2020 года. Премьер также акцентировал внимание, что программа по обеспечению молодых семей жильем носит долгосрочный характер.

Минсоцзащиты выдвинуло инициативу о поддержке родителей, которые ухаживают за больными онкологией детьми

Министерство по социальной защите и труду вынесло на заседание Правительства ряд важных инициатив. Первая касается внесения изменений в закон, устанавливающий условия, порядок, размер выплат по временной нетрудоспособности, беременности и родам. По словам первого замминистра минсоцзащиты, речь идет о поддержке родителей, которые осуществляют уход за страдающими онкологией несовершеннолетними детьми. В данный момент существует ситуация, когда мать или отец, сопровождающие лечение ребенка, не получают плату за весь период взятого ими больничного. Именно этот нюанс подлежит изменению.

«Предлагается установить право выдачи и оплаты больничного листка в случае ухода за ребенком до 18 лет, у которого есть злокачественное образование, на весь период. Сегодня этот период ограничен», – обозначил Олег Федотов.

Также министерство вышло с предложением внести поправки в закон «О погребении и похоронном деле».

«Предусматривается увеличение пособия на погребение с 202,1 РУ МЗП (1960 рублей) до 242,5 РУ МЗП, то есть на 388 рублей. Изменение направлено на поддержку граждан, которые находятся в тяжелой ситуации в связи с утратой близких», – заявил первый замминистра.

Оба законопроекта в случае одобрения их парламентариями вступят в силу в 2020 году.

Кроме этого, профильное ведомство выступает за устранение правовой коллизии. Дело в том, что Указом Президента от платы за обслуживание и ремонт лифта освобождены инвалиды первой группы и дети в возрасте до 3 лет. Вместе с тем эта норма отсутствует в действующем законодательстве. В новой редакции пробел устраняется.

«Хочу отметить, что Правительство продолжает проведение серии встреч с общественными организациями, и эти законопроекты представлены по результатам нашего общения. Это пожелания и предложения, которые мы слышим в достаточном большом количестве от общественности. И часть из них мы, исходя из финансовых возможностей бюджета, учитывать, что видно в отраженных законопроектах», – заявил Премьер Александр Мартынов.

Муниципальные управляющие компании планируют обеспечить дополнительным источником для ремонта жилфонда

Как отметила замминистра экономического развития Мария Глушкова, инициатива о внесении корректировок в закон «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики» призвана создать резерв средств для муниципальных управляющих компаний. Нужно это для того, чтобы больше денежных ресурсов шло на ремонт жилищного фонда, находящегося в управлении ЖЭУКов и ПУЖКХ. По подсчетам специалистов, потребность организаций на приведение в надлежащее состояние многоквартирных домов составляет около 200 млн рублей.

«Законопроект предусматривает освобождение на 2020-2026 годы этих предприятий от уплаты налога на доходы в той части, которая уже остается после внесения средств в республиканский бюджет по социальным выплатам и в дорожный фонд», – пояснила Мария Глушкова.

Обновить предлагается и закон «О налоге на доходы организаций» с целью стимулирования инвестиционной активности в ряде индустриальных отраслей – это сельскохозяйственное, дорожно-строительное, коммунальное машиностроение, автомобильная и фарфоро-фаянсовая промышленность. В качестве привлекающего фактора выступает снижение налоговой нагрузки по указанным видам производств.

«Это ресурсоемкие направления, которые могут быть задействованы. У нас есть для этого потенциал в виде рабочих кадров и производственных мощностей. Чтобы хотя бы в этих направлениях снять барьер, мы предлагаем от 60 до 70% снизить ставку по налогу на доходы», – отметила замминистра экономического развития.

Члены Правительства инициативы поддержали. Далее их рассмотрит депутатский корпус.

По материалам пресс-службы Правительства ПМР

Вы можете листать страницы, используя стрелки ← и → на клавиатуре.