Доклад председателя постоянной комиссии мандатная В.В. Келюха по вопросу 11 сессии 25 созыва от 14.12.2017 г.

21 декабря 2017 г. в 12:16
госадминистрация«О соответствии занимаемой должности заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения №12 «Стелуца» Даниловой Оксаны Николаевны»

Вопрос о соответствии занимаемой должности заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения № 12 «Стелуца» Даниловой Оксаны Николаевны, а также ход и результаты расследования уголовных дел в отношении Даниловой неоднократно рассматривались на заседаниях постоянных депутатских комиссий с участием начальника МУ «Дубоссарское управление народного образования», председателя Объединенной профсоюзной организации работников народного образования и науки, представителей Прокуратуры города Дубоссары и Дубоссарского района, начальника Управления Следственного комитета города Дубоссары и Дубоссарского района.

В адрес Совета народных депутатов обратилась воспитатель-методист ИЗО МДОУ № 12 «Стелуца» с просьбой оказать содействие в разрешении конфликтной ситуации с заведующей детского сада «Стелуца» О.Н.Даниловой. Согласно поступившему заявлению, заведующая детским садом «Стелуца» Данилова требует написать заявление об увольнении по собственному желанию, ведет неадекватную кадровую политику, публично оскорбила заявительницу, причинила острую физическую боль и нанесла легкие телесные повреждения. Совет народных депутатов направил в адрес начальника Дубоссарского РОВД письмо с просьбой обеспечить проведение объективного и полного рассмотрения дела по данному заявлению, проведения проверки в полном объеме и проверки фактов, изложенных в обращении. Согласно информации, представленной начальником Дубоссарского РОВД, факты, изложенные в заявлении в адрес Дубоссарского РОВД и Совета народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары нашли свое частичное подтверждение, однако факт причинения легких телесных повреждений заявительнице со стороны Даниловой не доказан и не установлен, что послужило поводом считать, что данные легкие телесные повреждения причинены заявительнице неустановленным лицом.

С целью всестороннего и полного рассмотрения поступившего заявления на заседание постоянной комиссии была приглашена гражданка Данилова О.Н.. Приглашенная на заседание постоянной депутатской комиссии Данилова О.Н. вела себя вызывающе и агрессивно, отвечать на поставленные вопросы отказывалась, ссылаясь на то, что все ответы даст Прокуратура. В дальнейшем высказалась: «Не вы меня устраивали на работу», следовательно, она не будет перед комиссией отчитываться за свои решения и свое поведение.

Решением постоянной комиссии было направлено ходатайство в адрес главы государственной администрации о рассмотрении вопроса кадровой перестановки в отношении Даниловой О.Н. в связи с невозможностью, по мнению постоянной депутатской комиссии, занимать руководящую должность в системе народного образования ввиду непоследовательной кадровой политики, неумением в рабочем порядке разрешать сложившиеся в коллективе конфликтные ситуации, отсутствием моральных и нравственных качеств, необходимых для работы в образовательном учреждении.

В январе-феврале 2017 года во исполнение поручения Правительства Приднестровской Молдавской Республики государственной администрацией была проведена служебная проверка в отношении руководителя МДОУ № 12 «Стелуца». После проведения ряда мероприятий комиссией установлен факт уплаты родителями воспитанников детского сада помимо добровольных взносов в Попечительский фонд, ежемесячных взносов в размере 25 рублей в период до 01.02.2017 года и в размере 20 рублей в период с 01.02.2017 года. Из объяснительных, данных работниками МДОУ № 12 «Стелуца» следовало, что данные денежные средства делились на две части: 10 рублей направлялись на нужды группы (расход данных средств воспитатели фиксировали в тетради учета денежных средств с приложением чеков на приобретение товаров), а 15 рублей ежемесячно передавали заведующей МДОУ № 12 «Стелуца» Даниловой О.Н.

Комиссия пришла к следующим выводам:

  1. В МДОУ № 12 «Стелуца» на протяжении ряда лет существовала практика внесения родительских взносов параллельно с добровольными перечислениями денежных средств в Попечительский фонд, что является нарушением договора, заключенного между родителями воспитанников и руководством МДОУ № 12 «Стелуца»;
  2. Денежные средства в размере 15 рублей с одного ребенка ежемесячно передавались воспитателями лично заведующей МДОУ № 12 «Стелуца» Даниловой О.Н., которая в ходе проверки не смогла подтвердить расходование средств на нужды муниципального образовательного учреждения;
  3. Предоставленные воспитателями групп данные по сбору средств из расчета 15 рублей с ребенка для нужд учреждения не соответствуют данным, указанным в сведениях заведующей МДОУ № 12 «Стелуца» Даниловой О.Н., предоставленных в объяснительной и в сводных сведениях по группам;
  4. Администрация МДОУ № 12 «Стелуца» не вела документацию о финансовых поступлениях и расходовании родительских денежных средств, заведующей О.Н.Даниловой была предоставлена тетрадь о поступающих средствах, которая перестала вестись с июля 2016 года;
  5. В ходе проверки комиссии не были представлены документы, подтверждающие расходы родительских денежных средств на нужды учреждения образования.

27 февраля 2017 года ОБЭПиК Дубоссарского РОВД возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 282 УК ПМР (превышение должностных полномочий) в части того, что заведующая МДОУ № 12 «Стелуца» Данилова О.Н в период времени с 17.11.2014 по 01.08.2016 года путем табелирования Черниченко Н.В. и получения заработной платы последней, завладела денежными средствами в сумме 29808,41 руб. ПМР, чем совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий.

Учитывая тот факт, что, по мнению постоянной депутатской комиссии, сроки передачи в суд материалов уголовного дела в отношении Даниловой О.Н. по каким-то причинам явно затягивались, Совет народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары обратился в адрес Председателя Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики с просьбой усилить работу по подготовке материалов предварительного следствия по уголовному делу по ч.1 ст. 282 УК ПМР в отношении Даниловой О.Н. с целью скорейшей передачи материалов в суд, а также в адрес Прокурора Приднестровской Молдавской Республики с просьбой об обеспечении недопущения нарушений и вмешательства заинтересованных лиц в ход предварительного следствия по уголовному в отношении Даниловой О.Н. ввиду родственных связей Даниловой О.Н. и старшего помощника Прокурора г. Дубоссары и Дубоссарского района Т.Н.Федоровой.

Однако в ходе дальнейшего расследования факты причинения Даниловой О.Н. материального ущерба интересам государства следственными органами подтвержден не был, также не был подтвержден факт присвоения или растраты Даниловой О.Н. денежных и иных материальных ценностей, в связи с чем, по истечении семи месяцев, 27.09.2017 года следствием отказано в возбуждении уголовного дела по статьям 156 (присвоение или растрата), 281 (злоупотребление должностными полномочиями) УК ПМР и прекращено уголовное дело за отсутствием в действиях Даниловой О.Н. состава преступления, предусмотренного ст. 282 УК ПМР, о чем в Совет народных депутатов был направлен ответ, подписанный Первым заместителем Прокурора ПМР Трояновским А.А. с указанием на то, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

За недобросовестное исполнение своих трудовых обязанностей на заведующую МОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 12 «Стелуца» О.Н.Данилову главой государственной администрации наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

В настоящее время в отношении Даниловой О.Н. ОБЭП Дубоссарского РОВД возбуждено уголовное дело от 06.10.2017 года по статье 156 ч.3 п. «а» (присвоение или растрата).

Однако в настоящее время Данилова Оксана Николаевна работает в должности заведующей МОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 12 «Стелуца».

Обеспокоенность данным фактом выразили неравнодушные граждане города Дубоссары в рубрике «Активный гражданин», подчеркнув, что «даже предположить невозможно, что в ДЕТСКОМ учреждении, где работают педагоги, воспитывающие чистые души детей, будущее нашей республики, происходят события не только нарушающие общечеловеческие ценности, но и закон».

Депутатский корпус выражает обеспокоенность осуществлением Даниловой О.Н. должностных полномочий в должности заведующей МДОУ № 12 «Стелуца» ввиду специфики работы в дошкольном образовательном учреждении, факта незаконного табелирования отсутствующего на рабочем месте работника, отсутствия, по мнению постоянных депутатских комиссии, у данного руководителя муниципального дошкольного образовательного учреждения моральных и нравственных качеств, необходимых для соответствия занимаемой должности, и считает необходимым рассмотреть вопрос об увольнении Даниловой О.Н. с должности заведующей МДОУ № 12 «Стелуца».

Председатель постоянной комиссии мандатная, по вопросам законности, правопорядка,
депутатской этики, связи с общественными объединениями и взаимодействия со СМИ В. В. Келюх


Решение от 14.12.2017 года 11 сессии 25 созыва «О соответствии занимаемой должности заведующей МОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 12 «Стелуца» города Дубоссары Даниловой О.Н.»

В соответствии со статьей 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 05 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) в действующей редакции, на основании обращений и информации, поступившей в адрес Совета народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары, принимая во внимание общественный резонанс вокруг ситуации, сложившейся в МОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 12 «Стелуца» города Дубоссары, а также на основании рекомендаций постоянных комиссий, Совет народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары РЕШИЛ:

  1. Рекомендовать главе Государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары рассмотреть вопрос о соответствии Даниловой Оксаны Николаевны занимаемой должности заведующей МОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 12 «Стелуца» города Дубоссары.
  2. С целью всестороннего и полного рассмотрения данного вопроса пригласить Прокурора Приднестровской Молдавской Республики, Председателя Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики, представителей Министерства Просвещения Приднестровской Молдавской Республики, депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
  3. В случае отсутствия положительного решения о признании несоответствия Даниловой Оксаны Николаевны занимаемой должности заведующей МОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 12 «Стелуца» города Дубоссары обратиться в адрес Президента Приднестровской Молдавской Республики для решения вопроса по существу.
  4. Контроль за исполнением настоящего решения и ходом расследования уголовных дел, возбужденных в отношении Даниловой О.Н. возложить на постоянную комиссию мандатную, по вопросам соблюдения законности, правопорядка, депутатской этики, связи с общественными объединениями и взаимодействия со средствами массовой информации и постоянную комиссию по вопросам образования, здравоохранения, охраны материнства и детства.

Председатель Совета народных депутатов А.Н. Коломыцев

Вы можете листать страницы, используя стрелки ← и → на клавиатуре.