Проект правил содержания домашних животных

17 января 2009 г. в 12:45
собакиВ районной газете «Заря Приднестровья» опубликован проект правил содержания домашних животных, разработанный привлечёнными государственной администрацией специалистами.

Правила вступят в силу через 14 дней после дня их официального утверждения Советом народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары и опубликования в газете. Но этому должно предшествовать их широкое обсуждение общественностью.

Ниже приводим проект «Правил» и приглашаем посетителей сайта высказать свои предложения.

Правила содержания домашних животных

ПРОЕКТ

I. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящими правилами
1.1. Требования настоящих Правил обязательны для всех физических и юридических лиц, в том числе религиозных, зоозащитных организаций и учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, владеющих животными.
1.2. Правила не распространяются на отношения в сфере содержания сельскохозяйственных животных, используемых для производства традиционных для населения продуктов питания, а также на животных, которых используют научные, научно-исследовательские, медицинские организации и организации Министерства обороны ПМР, Министерства внутренних дел ПМР и другие органы государственной власти в служебных целях или как объекты научных исследований.

Статья 2. Основные понятия
В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и термины.
Домашние животные – собаки, кошки, находящиеся на содержании владельца в жилом доме или при доме; на владельцев других животных, прирученных и разводимых человеком, действие настоящих Правил не распространяется.
Безнадзорные животные – животные, не имеющие владельца (опекуна), либо животные, от права собственности на которых владелец (опекун) отказался, а также животные, находящиеся на территории города без сопровождающего лица.
Защита домашних животных – меры, принимаемые органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами для предотвращения и пресечения жестокого обращения или угрозы здоровью домашнего животного, предупреждения, облегчения страданий безнадзорных животных и розыска их владельцев, содержания и передачи новым владельцам.
Владелец (опекун, заводчик) животного – дееспособное физическое или юридическое лицо, владеющее на законном основании животным со всеми правами и обязанностями, вытекающими из действующего законодательства, включая племенное использование и бремя содержания животного.
Содержание и разведение домашних животных – меры, применяемые владельцем для сохранения жизни домашнего животного, его физического или психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, а также обеспечении общественного порядка и безопасности граждан и других домашних животных.
Породы собак, требующие особой ответственности владельца: бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород. Принадлежность собаки к породе определяется на основании родословных документов, а в некоторых случаях экспертной комиссией при кинологическом клубе производится племенной осмотр, на основании которого делается вывод о породной принадлежности животного.
Стерилизация домашнего животного – лишение домашнего животного способности к воспроизводству.
Эвтаназия домашнего животного – быстрое и безболезненное умерщвление домашнего животного, не вызывающее у него ощущения тревоги и страха.
Вакцинация домашнего животного – применение вакцин для создания у домашнего животного активного иммунитета против инфекционных болезней.
Выгул собаки – вывод собаки для обеспечения её естественных отправлений.
Общественные места – места, где находится значительное скопление людей или такое скопление людей возможно, в том числе улицы, скверы, парки и иные места отдыха граждан, пляжи, стадионы, места, где осуществляются зрелищные мероприятия.
Метис – собака без определённой породной принадлежности.

Статья 3. Принципы содержания и защиты домашних животных
К принципам содержания и защиты домашних животных относятся:
– применение в отношении домашних животных принципов гуманизма;
– участие органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан в осуществлении мероприятий по содержанию и защите домашних животных;
– учёт, регулирование численности домашних животных, платность услуг, оказываемых в связи с их содержанием.

Статья 4. Право собственности на домашних животных
Домашние животные могут находиться в собственности граждан и юридических лиц.
Отношения, возникающие по вопросам собственности на домашних животных, регулируются гражданским законодательством.
Домашние животные могут быть изъяты у владельца по решению суда или в ином порядке в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 5. Общие требования к обращению с животными
1. Запрещается причинять собакам боль и страдания, кроме случаев, когда это необходимо для охраны жизни и здоровья людей и животных.
2. Запрещается купирование хвостов и ушей собак, за исключением случаев, когда такая операция производится собакам для соответствия стандартам породы ветеринарным учреждением.
3. Проведение без обезболивания ветеринарных манипуляций на животных.
4. Запрещается разведение собак и кошек с целью использования их шкур и мяса.
5. Запрещается оставление животных без воды и пищи, а также содержание собаки в условиях, не соответствующих её естественным потребностям, в том числе на привязи короче 2-х метров или троекратной длины тела собаки.
6. Запрещается содержать животное постоянно или длительно в транспортных средствах.
7. Владелец собаки обязан предупреждать риск её заболеваний путём периодических осмотров и вакцинаций, а в случае заболеваний вовремя обратиться за ветеринарной помощью.
8. Запрещается разведение собак, страдающих заболеваниями, которые передаются потомству, а также собак, имеющих неуравновешенную психику.
9. Разведение собак допускается только при условии безопасности этого для жизни и здоровья животных-родителей.
10. Запрещается организация и проведение собачьих боев, натравливать собак на людей и других животных

II. Права и обязанности иных субъектов отношений, регулируемых настоящими правилами. Содержание домашних животных

Статья 6. Содержание собаки на территории владельца
1. Разрешается содержать собак как в квартирах, принадлежащих одной семье, так и в комнатах коммунальных квартир при согласии соседей и при отсутствии у них медицинских противопоказаний (аллергии).
2. Владельцы собак, имеющие в собственности или пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории, где исключена возможность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу лиц, находящихся за пределами этой территории, или на привязи.
3. При возможности свободного проникновения человека на участок, где содержится собака, о наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
4. Владелец собаки обязан соблюдать санитарно-гигиенические нормы и  обеспечить такое поведение собаки, которое не причиняло бы беспокойства окружающим.
5. Не разрешается содержать собак в местах общего пользования (на кухнях, коридорах, лестничных клетках, чердаках, подвалах), а также на балконах и лоджиях.
6. Животное запрещено бросать, травмировать, оставлять в беспомощном состоянии, причинять боль или доставлять физические и моральные страдания, которых можно было бы избежать, повлёкшие за собой смерть животного или увечья, совершать другие недопустимые по отношению к животному действия.
7. В случае отказа владельца от содержания своей собаки (кошки) он должен найти животному нового хозяина, в противном случае (при отсутствии приютов) животное подлежит усыплению.
8. Владельцам и специалистам по дрессировке собак запрещается обучать их с целью нападения на людей, использовать негуманные методы психического и физического воздействия на домашних животных при дрессировке, а также для расстравки на других домашних животных.

Статья 7. Вакцинация домашних животных
1. Владелец собаки обязан предоставлять её по требованию государственного ветеринарного инспектора для осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и лечебно-профилактических обработок.
2. Каждая породистая собака, достигшая двухмесячного возраста, должна пройти вакцинацию против инфекционных заболеваний.

Статья 8. Нахождение с собакой в общественных местах
1. Запрещено нахождение, а также выгул собак на детских и спортивных площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, учреждений образования и здравоохранения, в помещениях продовольственных магазинов и столовых.
2. В местах массового отдыха граждан собаки в сопровождении владельца должны находиться на коротком поводке, в иных общественных местах – на свободном поводке. Без поводка собаки могут находиться в местах, в которых разрешен свободный выгул собак.
3. При переходе через улицы и вблизи магистралей владелец собаки (лицо, осуществляющее выгул собаки) обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели собаки на проезжей части.
4. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте (за исключением собак декоративных пород и метисов весом менее 15 кг) детям младше 14 лет без сопровождения взрослых, а также лицам, находящимся в нетрезвом состоянии.
5. Владелец собаки обязан очистить от экскрементов любую территорию, включая территорию подъездов, лестничных клеток, а также детских площадок, дорожек, тротуаров.
6.Владелец собаки обязан принять необходимые меры для предотвращения поведения собаки, ставящего в опасность жизнь, здоровье и имущество граждан и причиняющего вред личным неимущественным благам, в том числе преследование собакой прохожих, автомобилей, мотоциклистов, велосипедистов, лазанье по мусорным вёдрам, бачкам, помойкам.
7. Собаку разрешено оставлять в наморднике и привязанной к зданию (но только так, чтобы собака не смогла вырваться) на то время пока владелец находится в здании, если это не угрожает общественному порядку, другим людям, движению и здоровью собаки.
8. Временное пребывание граждан с домашними животными в гостиницах допускается с соблюдением требований настоящих Правил, ветеринарно-санитарных норм, а также в соответствии с уставами, положениями и правилами внутреннего распорядка, установленными в гостиницах.

Статья 9. Транспортировка домашних животных
1. В общественном транспорте у собаки должен быть поводок и намордник, за исключением собак, сидящих на руках или в специальных переносных устройствах.
2. Кошек разрешается перевозить в общественном транспорте только в переносных устройствах, которые не угрожают здоровью животного и которые не позволят ему сбежать.
Перевозка собак, независимо от породы, в общественном транспорте разрешается при следующих условиях:
–1) перевозимая собака должна быть на коротком поводке и в наморднике;
– 2) собственник собаки должен иметь при себе регистрационное удостоверение, а также справку о вакцинации против бешенства, проведенной не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до перевозки.

Статья 10. Обеспечение санитарной безопасности
1. Владелец собаки обязан немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения обо всех случаях укуса животным человека
2. Граждане обязаны немедленно сообщать в ветеринарные учреждении о случаях внезапной смерти собак или о подозрениях на заболевание их бешенством. До прибытия ветеринарных специалистов владелец собаки обязан изолировать животное.

Статья 11. Права и обязанности клубов и обществ владельцев домашних животных, обществ защиты домашних животных
Клубы и общества владельцев домашних животных, общества защиты животных, зарегистрированные в установленном порядке, в уставные задачи, которых входят содержание, разведение и иные действия, связанные с домашними животными, имеют право:
– создавать приюты для домашних животных;
– строить и оборудовать площадки для выгула домашних животных на земельных участках, отведённых органами местного самоуправления;
– содействовать осуществлению контроля за соблюдением владельцами домашних животных установленных правил;
– оказывать содействие органам государственного ветеринарного надзора в проведении вакцинации животных;
– вести методическую и разъяснительную работу среди владельцев домашних животных и населения по вопросам культуры содержания домашних животных, а также содействовать созданию инфраструктуры содержания домашних животных и реализации настоящих Правил.

Статья 12. Ответственность за несоблюдение правил
1. За несоблюдение правил содержания домашних животных, в том числе за нарушение правил регистрации, требований санитарно-гигиенических норм и правил ветеринарного законодательства, собственник домашнего животного несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный их имуществу домашними животными, возмещается в порядке, установленном Гражданским кодексом ПМР.

III. Контроль за соблюдением требований настоящих Правил

Статья 13. Государственный контроль

1. Государственный контроль за соблюдением требований настоящих Правил осуществляют в пределах своей компетенции:
– а) органы государственного ветеринарного надзора;
– б) органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
– в) органы внутренних дел (милиция);
– г) иные уполномоченные органы в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

2. Должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением требований настоящих Правил, при осуществлении своих полномочий имеют право:
– а) получать полную и достоверную информацию, касающуюся содержания домашних животных;
– б) составлять акты по результатам проверки и протоколы об административном правонарушении;
– в) привлекать виновных лиц к административной ответственности в установленном порядке;
– г) осуществлять иные действия в пределах своей компетенции.

Статья 14. Общественный контроль за соблюдением требований настоящих Правил

1. Граждане, общественные объединения и иные некоммерческие организации вправе участвовать в подготовке решений органов исполнительной власти по вопросам надлежащего содержания животных.

2. При осуществлении контроля общественные инспекторы имеют право:
– а) получать в установленном порядке от юридических и физических лиц информацию, касающуюся вопросов содержания животных;
– б) обращаться за содействием в соответствующие органы исполнительной власти города Дубоссары и в органы внутренних дел (милицию) при выявлении фактов ненадлежащего обращения с животными и их содержания;
– в) принимать участие в составлении должностными лицами актов по фактам нарушения требований настоящих Правил.

IV. Заключительные и переходные положения

Статья 15. Вступление в силу настоящих Правил

1. Настоящие Правила  вступают в силу через 14 дней после дня их официального утверждения Советом народных депутатов Дубоссарского района и города Дубоссары и опубликования в газете.

газета "Заря Приднестровья" №3 (1469) от 16 января 2009 г.

Вы можете листать страницы, используя стрелки ← и → на клавиатуре.